全国各地工商高压严打 多举措杜绝传销行为滋生
2017-05-02
来源:中国消费者报·中国消费网
编辑:蔡轩

2016年年底,国家工商行政管理总局集中向社会公布了湖北咸宁“云在指尖”案、山东蒙阴“南京国通”案、浙江杭州“智麻开门”案等一批网络传销案件,震慑网络传销违法行为,并提醒群众增强守法意识和风险防范意识,不要参与传销害人害己。

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事实上,受到严厉打击的不仅仅是网络传销。2016年以来,全国各地工商和市场监管部门始终保持打击整治传销违法犯罪活动的高压态势,相关部门联手行动、密切协作,破大案、挖源头、捣窝点、摧网络,有效遏制了传销违法犯罪活动的蔓延发展势头。

专项严打出重拳

随着“互联网+”、微信社交等的兴起,传销也开始披上新的“马甲”。针对当前网络传销违法活动尤其是打着“微商”“电商”“多层分销”等名义从事的传销活动不断蔓延的趋势,2016年6月,国家工商总局下发《关于进一步做好查处网络传销工作的通知》,部署各地工商、市场监管部门严厉查处网络传销违法活动,并将打击网络传销纳入“2016网络市场监管专项行动”。

通知下发后,全国各地工商机关迅速行动。内蒙古自治区工商局决定,从2016年9月至12月部署开展新型网络传销违法犯罪活动专项打击工作。专项行动重点打击依托微信平台,以“微商”名义进行的传销活动和以“虚拟货币”“金融互助”“爱心慈善”“旅游互助”等名义为幌子实施的网络传销犯罪活动,全力遏制网络传销违法犯罪活动在全区的发展蔓延。根据部署,各盟市工商和市场监管部门均要制定制订专项打击行动计划,加强与公安经侦、网络运营商等对口部门的联系,联合开展案件线索梳理排查和专项打击整治行动。同时,发动社会力量对网络传销违法行为进行投诉举报,拓展案源渠道。

经过积极摸排线索,深入调查取证,全力开展打击,各地工商机关依法查处了一大批网络传销违法案件,取得了显著成果。以工商总局通报的湖北咸宁查处“云在指尖”微信传销案为例,该案涉案金额达6.2亿元,关注“云在指尖”公众号的人数达2400万人,会员人数280余万人,会员遍及全国34个省级行政区域。

除了打击网络传销专项行动,陕西省西安市工商局2016年还先后开展了打击传销“风雷行动”“专项执法行动”“百日集中行动”、宣传月活动等,严厉打击传销违法犯罪活动。据统计,2016年该局共出动打传人员6330余人次、车辆1320余台次;捣毁传销窝点144个,教育遣散参与传销人员3365人,解救被骗传销人员39人,移送司法机关人数89人,录入系统黑名单人数603人。经过专项整治,西安地区传销活动得到有效控制,规模化传销活动基本杜绝。

重点整治不手软

专项打击是震慑传销犯罪的重要手段,突出重点则能抓住打击传销工作的“牛鼻子”,遏制传销的蔓延势头。

国家工商总局、公安部等部门先后4次对全国传销重点省(区、市)和重点地区、城市进行重点整治、集中清查。2006年确定了4个重点整治城市,2010年确定了11个重点整治省(区),2013年国家工商总局等十二部门确定对98个传销重点城市开展集中整治,2014年又对16个传销尤其严重的城市进行重点整治。为了摘掉传销的帽子,当地政府高度重视,在打击传销方面突出重点,整治效果十分显著。

2016年,河北省在打击传销工作电视电话会议明确,廊坊广阳区、三河市、沧州市新华区、石家庄市裕华区、新华区、秦皇岛市海港区、保定涿州市、高碑店市以及定州市等,作为重点整治县(市)区和重点防控县(市)区,工商、公安等部门将大力开展集中整治,彻底根治传销组织长期寄居的治安隐患。会议要求各级工商、公安机关在信息共享、线索移送、定性查处和宣传教育等方面开展深度合作。

根据湖南省打击传销的会议精神,湖南省湘西州制定了2016年打击传销工作方案,确定6至9月为全州打击传销集中整治时间,分阶段深入开展行动,并明确了打击传销四个工作重点。

一是打击以“互联网+”“资本运作”“微商”等形式欺诈的新型互联网传销;二是打击以“连锁销售”“1040工程”“天津天狮”等为幌子的“拉人头”式传销;三是打击限制人身自由、对被骗传销人员采取暴力行为或暴力抗法、破坏社会稳定的传销组织;四是打击为传销违法活动提供居住、活动场所屡教屡犯的人员。

安徽省合肥市工商局2016年也加大了对传销重点地区、重点人员、重点案件的整治力度。数据显示,2016年1-7月份,合肥市共取缔传销窝点13683处(含重复清理数),教育驱散传销人员33651人次;公安机关立传销案件196件,刑事拘留传销头目236人;法院一审组织领导传销案28件,判决67人;工商(市场监督)机关行政处罚一般传销人员和出租屋业主2855件,罚没款573.6万元。

协作打传布天网

2016年11月4日,第八届苏鲁豫皖周边地区20市打击传销规范直销执法协作会议在安徽省宿州市召开,20市的工商、公安相关负责人参加了会议。

据介绍,苏鲁豫皖打击传销规范直销执法协作机制自2009年建立以来,7年共查获传销人员61239人,捣毁传销窝点8785个,教育遣返(驱散)传销人员58561人,立案923件,刑事拘留2678人。

随着成员市的陆续增加,协作范围的不断扩大,协作平台在全国跨区域打传规直中产生了重大影响,在维护社会主义市场经济健康有序发展方面发挥了保驾护航作用。仅2015年,20市即捣毁传销窝点364个,查获传销人员5830人,遣返传销人员5174人,立案139件,刑事拘留656人。

这样的打传区域执法协作机构,全国还有很多,例如南方九省区、北方七省区市、西北五省区一市、东北三省一区五市、15个副省级城市等。

打击传销区域合作执法机制在案件办理、宣传教育、流动人员的管理、信息互通、经验交流等方面加强协作,通过跨地区联合执法、信息情报互通、案件协查共办,使得区域执法网络得以发挥更加积极有效的作用,为跨地区传销布下了一张天网。

2013年,国家工商总局与公安部还共同建立了防范打击涉藏涉疆传销活动协作机制,积极预防、有效查处涉及藏族和新疆少数民族的传销活动,妥善处置可能引发的涉稳事件,切实维护了藏区和新疆地区政治、社会稳定。

科技支撑提效能

随着网络传销行为的发展和打击网络传销力度的加大,网络传销也逐渐演绎出了更加隐蔽化的活动方式、更加多样化的运作手段、更具严密性的组织形式,呈现出向移动终端互联网渗透的发展趋势。

针对传销的的新形势新特点,江苏省无锡市工商局在2016年的打击网络传销专项行动中,依托本局“电子数据取证实验室”和省工商局“打击网络传销电子取证中心”,强化对网络违法线索的监测和取证。同时加强与公安部门的协作配合,认真梳理排查案件线索,共同开展打击行动,依据法定职责,对新型网络传销一般参与人、违法人员实施行政处罚,对涉及公司强化监管、整改和取缔。同时,充分利用国家工商总局“打击传销规范直销信息系统”,将打击传销相关数据信息及时、准确地录入系统,实现数据信息的互联共享。

海南省工商局在打击行动中,与作为全国网络传销监测查处试点单位的重庆市工商局、福建省泉州市工商局大力协作,充分利用他们在网络传销信息监测搜集、案源线索转办、固定证据获取等方面的科技能力,为海南省工商部门打击网络传销提供科技支持和保障。

据了解,科技正在大力提升监管效能。以2009年投入运用的打击传销规范直销信息系统为例,其在行动指挥、线索派发和数据分析方面发挥了巨大作用。截至目前,已录入传销人员信息21.6万余条、传销案件1万余件,举报投诉处理1.6万余条。系统发布各类通知641条,收到各地反馈信息5997条。


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