近期，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家市场监督管理总局重点回应了在优化管理、提升服务效能、优化执法检查方式、加强监管执法等方面回应了媒体和公众关注的问题。

其中值得关注的“优化执法检查方式”方面，市监总局表示：今年总局深入开展了涉企违规罚款、收费专项整治行动。目前为止，共检查各类单位4.48万家、立案1253件，督促退还违规收费3.93亿元。

对企业乱罚款、乱收费、乱摊派？市场监管总局明确给出了态度：零容忍！

“对企业乱收费既加重企业负担，又损害营商环境。此风不可长，必须零容忍。”国家市场监督管理总局综合规划司负责人王国伟表示，“它在影响企业对发展环境的信心上会有放大效应，为此，今年市场监管总局认真落实党中央国务院部署，深入开展了涉企违规收费专项整治行动，最大程度发现和解决问题。”

对向企业提供服务或销售商品并收取费用的行为，有以下四类主体发生违规收费的可能性较大：

一是行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位、社会组织；

二是承担政府委托事项和为政府履行职责提供服务的社会组织、事业单位；

三是具有行业影响力的行业协会和商会；

四是在特定领域和市场交易中具有一定优势地位的经营主体。

以上四类我们予以重点关注、重点检查。

市监总局通过组织各地开展了异地交叉检查，在国家层面组织专门力量进行重点抽查，同时采取了充分听取企业意见、执法案卷评查等一系列明察暗访措施，确保畅通违法违规线索发现渠道，及时发现线索、解决问题。

市监总局还将关注重点行业领域，其中提到金融领域、科技创新等领域将作为检查、抽查重点，目的是更有针对性帮助实体经济外降成本、内增动力。

据王国伟介绍，《涉企收费违法违规行为处理办法》正在加快出台。依靠法治权威系统治理涉企乱收费问题，切实降低企业的不合理成本。

会上，关于专项整治行动，市监总局公布了一组数据：目前为止共检查各类单位4.48万家、立案1253件，督促退还违规收费3.93亿元。

“以罚代刑”、“以罚创收”，忽视的是行政处罚的教育功能。

行政处罚违反“过罚相当”原则，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于他认识错误、改正错误，建立对法治的信赖。

今年6月，检察机关也依法开展相关法律监督行动。最高检党组在“检察护企”专项行动中，已经将突出整治趋利性执法司法难题列为重点。

乱罚款、逐利性执法不仅污染司法环境，而且影响司法公正，损害法治权威，破坏了市场秩序的同时，阻碍市场经济发展，对营商环境造成严重伤害。

乱罚款、逐利性执法危害最大的莫过于民营企业，甚至成为了民营企业的“噩梦”。作为社会经济的重要组成部分，直销行业尤为如此，严格的监管能够保障行业在发展过程中不“出轨”，但是有时矫枉过正同样会让企业蒙受损失。

“小过重罚”、“逐利性执法”念歪的是“正义经”。