中国直销立法是一件具有历史意义的事情。从上世纪90年代初期开始到现在，直销在中国已经有十几年的发展历史，从初期的传销、到禁止传销、直销企业转型, 再到目前颁布法规，兑现加入WTO的承诺，这表明了中国政府对直销要在法制的轨道上进行管理。对直销企业来说，由于很多企业自1998 年以来长处于灰色运作的状态，他们很希望有一部法规出台，能使他们通过合法途径，进行公开的经营；对广大直销员来讲，直销法的出台更是期待已久的大事，因为他们需要依法识别什么是正当的直销、什么是不正当的直销，哪些是国家允许的、哪些是不允许的，这对他们也是一个法律保护。同时出来两部法规，意义就在于表明中国政府明确的态度，告诉人们什么是合法的、什么是不合法的。这不仅规范了直销市场，还会引导其逐渐向健康的方向发展。

　　条例规定了较高的准入门槛，这种较高的门槛正是表明了中国的直销要有中国自己的特色。 这种规定在发达国家是没有的。这表明我国政府是希望大企业、有实力的企业来做直销市场；其次，规定在中国境内要有自己生产的产品、有从事销售的店铺，这也是中国的一个特色。发达国家都是备案制或准入制；再次，必须缴纳2000万的消费者权益保证金。保证金是国际上并不流行的一种制度，但是比较适合中国的国情，它主要是为了保护消费者和直销员的利益，因为在过去的一段时间内，有一些直销企业在收拢了一定量的资金后，出现了携款外逃的现象，这种情况屡有发生，在社会上造成了极坏的影响。交纳2000万元的保证金，充分反映出了政府对保护消费者权益的重视，考虑到了广大直销员的利益。第四点是，要建立完善的信息披露制度。这也是中国特色，直销企业不能够作虚假宣传，必须公布企业的所有的信息。    

　　奖金发放比例这次由从原先规定的25%提升到了30%，这是适当放宽了。国际上拨出比例一般都是在50%左右，为什么我们国家规定是30%？这主要是因为在过去一段时间内，直销产品的价格过高，限定这样一个比例，就是为了防止直销产品的价格过高，归根结底，这是为了保护消费者利益的需要。第二，中国目前的失业人口还比较多、就业比较困难，很多人存在一夜暴富的幻想，高奖金制度就是这种思想产生的温床。制定这样一个比例，有助于人们用更平和的心态和眼光来看待直销。

　　国际上流行的直销模式是多层次，这可以实现市场和销售的倍增，体现直销的魅力。我国政府没有认可也不提倡多层直销，我认为这同样有中国的国情。目前中国开放多层次直销市场的条件不成熟。在发达国家里从事直销的人员以中产阶级为主，以兼职参与为主。他们在直销市场上的得失，不影响其生活质量。而我国目前直销从业人员中有很多是以下岗职工、无业人员和农民，并且他们以专职的方式参与。有的农民甚至把房子、牛卖掉来幻想一夜致富。他们一旦没有成功，失去了生活来源，便成为了"直销难民"，会给社会带来极大的不稳定。从这一点来说，暂不开放多层直销是有它的积极意义的。

　　直销在国际上是无店铺销售模式。而中国政府对于直销企业的运营模式是一种店铺加直销员的模式，这也是有中国特色的地方。这不仅便于政府管理，还有利于收税, 也方便消费者投诉。同时这种方法有利于广大消费者的监督, 从防止非法传销出现的角度来说是十分必要的。

　　当前我国各行各业都有自己的退货制度，消费者到商场购买了商品后，只要没有损坏，在一定期限内可以退货，作为直销产品本来也不该例外。最重要的是，直销产品的销售方式，是人对人、面对面，常常发生直销员夸大产品功效的情况，使很多消费者是在一时冲动的情况下购买，为了保护消费者的利益，条例规定了比较长的无因退货期，这也有利于直销市场的健康发展。从国际观点来看，几乎所有的国家，都有无因退货的规定，只有时间长短的不同，对中国尚不完全成熟的直销市场来讲，规定较长时间的无因退货，更符合中国的国情。

　　未来直销在中国可能会出现这样一种格局：由于得不到批准的企业会很多，绝大多数的企业面临四条出路， 一是和合法的直销企业合作，二是转入国际市场，三是关门歇业，四则转入地下操作。一大批企业可能会选择第四种方式。因为合作可能性不大，有牌的直销企业要保持自己的市场份额和品牌特色不变，不会允许其它企业分享自己的市场；转战国际市场，需要有实力，在国内没有实力, 到国外发展更困难；关门歇业是企业所不愿意的，毕竟要生存。所以一大批会转入地下无照经营，或者根本不讲直销，搞灰色经营。所以未来中国直销市场上可能会出现公开直销和地下直销并存、内资直销企业和外资直销企业并存的一种格局，这是我所比较担心的一种格局。