广告市场整治为诚信助力 国家工商总局将分品种、分阶段开展药品、保健食品广告专项整治

    “广告违法率继续下降，整治工作取得成果，医疗广告违法率没有大幅度反弹”。日前，国家工商总局相关人士在全国整规办、中宣部、国家工商总局等13个部门联合召开的2006年全国“诚信兴商宣传月”活动新闻发布会上对上半年广告专项整治情况作出上述表示。

    在新闻发布会上，国家工商总局有关人士在介绍今年上半年全国工商系统打击虚假违法广告专项行动的工作情况时说，2006年上半年，全国工商系统不断创新监管思路，完善监管措施，有计划、有重点地开展了虚假违法医疗广告专项整治，全国医疗广告市场得到进一步的净化，医疗广告市场秩序在去年整治的基础上持续好转，违法率继续下降，整治工作取得了阶段性成效，全国各地基本上没有出现医疗广告违法率大幅度反弹的现象。但是，整治中依然存在问题，需要引起重视：虚假违法广告反弹压力仍然较大，少数中小医疗机构、广告公司和媒体之间发布违法医疗广告产生的利益链条并没有从根本上斩断，巩固和扩大整治成果的形势十分严峻；整治工作进展仍然不平衡，中央和省级电视、报纸、广播广告内容比较规范，黄金时段、主要版面广告比较“干净”，但一些地方广播、电视非黄金时段、报纸夹缝和小报、小刊的广告，仍不同程度地存在违法广告问题；医疗广告违法成本低，致使一些违法单位有恃无恐，一些中小医疗机构和一些依靠违法广告收入生存的广告公司、非主流媒体为追逐高额利润，虽然屡次被处罚，仍然发布违法医疗广告；现行有关广告监管的法律法规严重滞后，规范性条款不健全、操作性差、处罚力度弱、缺乏强制手段等，在一定程度上影响了整治的深度、广度和效果；社会信用体系建设还不完善，对违法经营的广告主、广告经营者和广告发布者的社会制约力量还不够强，社会综合治理力度需要进一步加大。

    针对广告市场存在的问题，国家工商总局这位人士在新闻发布会上表示，2006年下半年，全国工商系统要采取有力措施巩固和扩大医疗广告整治成果，分品种、分阶段开展药品、保健食品广告专项整治，推进广告市场秩序全面好转。要继续发挥整治虚假违法广告联席会议的作用，强化执法协调和部门配合，提高执法效能，加强综合治理，逐步建立起政府监管、行业自律、社会参与、舆论监督的虚假广告防范体系。要积极行政，及时解决整治中出现的突出问题，对违法广告要发现一起，查处一起，防止对消费者和公共利益造成不良影响；对在整治工作中出现的苗头性、倾向性问题，要及时研究，提出对策。要继续加大执法力度，依法查处虚假违法药品、保健食品广告；加强对药品、保健食品广告发布情况的集中监测和检查，公告典型虚假违法药品、保健食品广告，集中力量查处一批虚假违法药品、保健食品广告案件；对负有责任的严重虚假违法广告的广告主、广告经营者、广告发布者，要依法停止其广告业务。对符合追诉标准，已涉嫌虚假广告罪的，要坚决按照规定移送司法机关。要落实虚假违法药品、保健食品广告联合公告制度、广告信用监管制度、广告活动主体退出广告市场机制等广告监管制度，强化各项监管措施。要统一协调，开展药品、保健食品广告专项整治的联合检查，促进广告监管执法到位。