商鞅变法言之，“治世不一道，便国不法古。”提倡不墨守成规，要顺应时代变法。如今，中国直销业界的发展更是需要一种变革的力量——是水，必定要回归大海；是种子，终究要冲出泥土。变革，是为了让中国直销能够逐渐回归它的本质，正本清源走向有序发展。

　　2005版的中国直销法规已经实行了九年，而九年间中国直销实践发生很大变化。对于中国直销法律条例，中国著名直销理论研究专家王义教授有了更深层次的思考。借此契机，王义和笔者畅谈理想中的变革之处，为直销未来发展绘制美好的蓝图。

　　变革一：30%不该是奖金红线

　　奖金制度是企业为奖励直销员而制定的内部奖励制度，与企业自身的产品成本、管理费用、利润、营业额等有关。国家将其硬性规定为30%以下，显然并不十分合理。

　　王义：立法以来，直销企业的奖金拨出一直被限定在30%以下,但是这个30%的界限并没有科学依据。尤其是法规表明，奖金拨出超过30%就涉嫌传销，这显然是完全没有关联的事情。　 
　 
　　比如一件保健品，出厂价是100元，零售价为1000元，企业运用直销模式，节省中间批发商、零售商和广告商等环节费用，将其中的900元差价拿来奖励直销员是无可厚非的。且据我了解，目前获牌企业中，奖金拨出比例都超过了这个范围，无论是表面上的奖励还是通过其他形式给予的奖励，都远超这个范围。

　　 变革二：经营区域无限制

　　中国直销条例中，对企业从事直销操作有着严格的区域限制，这似乎是带有明显的计划经济色彩。

　　王义：用行政命令来硬性规定直销这种灵活的销售方式显然是不合适的，应该予以取消。来自全国各地的直销员通过自身进行销售，不应该受到地域上的限制。直销本身就是人与人之间的销售，而国际直销中也没有区域限制的说法。

　　变革三：取消“审批制”，改为“报备制”

　　目前直销行业对于甄别是否合法，有一种奇特办法：“凡是经过国家审批的，就是合法的；没有经过审批的，就是违法的。”

　　王义：直销企业是否合法应该从销售过程是否违法、产品是否合格、价格是否存在欺诈等方面斟酌，而不是简单地看有没有经过审批。

　　此外，对于审批制，我的看法是：规范直销行业发展不应该单纯依靠审批制度。当前，工商总局对企业已经取消了硬性要求，只需企业是合法经营就可以注册成立，而直销行业却依旧保持审批制，显然是比较落后的，应该取消“审批制”，改为“报备制”。减少层层审批手续，相关职能部门各司其职，用既定法律对企业进行约束，这与本届政府所倡导的“简政放权”也相吻合。

　　变革四：保证金制度应取消

　　我国已经取消了企业注册对资本的要求，而直销审批仍要求8000万元注册资本和2000万元的保证金。

　　王义：保证金制度其实是一种国际上非常落后的法律制度，历史上韩国曾采用过，后经完善相关法律法规而被取消。

　　缴纳保证金实际上是监管部门对其管理手段不自信的表现，由于监管力度不到位而要求企业缴纳高额保证金，对于企业而言无疑是重大负担。且保证金如何使用、企业违法后怎样扣除、扣多少并没有予以法律说明。据我所知，多年以来，众多企业缴纳的保证金从未被扣过。

　　变革五：直销产品无限制

　　直销管理条例中对直销产品有着明确的规定，除化妆品、保健食品等五大类产品以外，其他产品都不允许进行直销。

　　王义：理论上讲，凡是可以销售的产品都能作为直销产品。但直销产品有两个特性，一是有独特性，二是中间差价要大。企业可以自主选择，只要其产品有独特性，中间差价大，销售又不违法，就可以进行直销。但中国直销对其产品有着诸多限制，除化妆品、保健食品、保洁用品、保健器材以及小型厨具外，其他商品一律不得用于直销。这显然是不太合理的，应该予以开放。

　　变革六：进一步规范消费者、直销员权益

　　鉴于直销的特殊性经营，企业、直销员、消费者的权益应得到进一步规范。

　　王义：虽然国家有专门的《消费者权益保护法》对广大消费者的权益进行保护，但鉴于直销这种特殊销售模式，其消费者权益有必要在直销条例中进一步规范；其次广大直销员作为劳动者也应该予以保护，如直销企业拖欠奖金、老板跑路、系统领导人违规等现象，都使得直销员的利益不能得到有效保障。

　　此外，依法纳税是企业和公民应尽的义务，但直销员收入构成复杂，且收入中还需拿出一部分购买产品和扶持团队，怎样合理征收直销员个人所得税尚需探讨。另外，直销这种特殊模式使得偷税漏税变得有机可乘，如何进行合理规范，避免偷税漏税也是应该思考的一个问题。

　　变革七：亟需规范电子商务模式

　　伴随着移动互联网时代的到来，以及电子商务的风生水起，O2O作为一种新型的电子商务模式，将线下商务的机会与互联网结合在了一起，让互联网成为了线下交易的前台。

　　王义：如今，直销企业也纷纷加入到电商的队伍中来，但现行法律条例中并没有明确的监管细则针对这一模式，因此对于这一方面的规范，也是直销条例亟需补充的。